推广第三代光伏发电产业

京津冀上半年空气质量同比转差，完成大气十条任务压力巨大。

强化督查开创的交叉执法、异地执法新模式在全国起到了很好的示范作用。但强化督查取得的成效并不止于此。

散乱污企业多存在没有环保审批手续、废气直排污染环境等问题，对空气质量的影响相对较大。正如田为勇所言，强化督查打击企业违法排污，除了可以改善空气质量，更关乎市场的公平正义。针对大量中小企业特别是一些散乱污企业排查困难问题，环境保护部利用卫星遥感技术划分2+26城市热点网格(33公里)36793个，精细筛选出的3602个热点网格污染物排放量占比约为整个区域的80%。督查工作部署会上，环境保护部副部长翟青代表时任环境保护部部长陈吉宁对强化督查提出要求。3个月后，这次被称为环境保护有史以来国家层面直接组织的最大规模行动取得了阶段性成效：据统计，前六轮次强化督查共检查32003家企业(单位)，发现20481家企业存在环境问题，约占检查总数的64%。

而强化督查发现问题转交地方处理要求地方按时反馈的工作机制，更是进一步发挥了地方政府、相关部门和公众的积极性。以新环保法4个配套办法执行情况为例，2017年4月和5月，2+26城市执行案件数比2016年同期分别增长了129%和237%。他说，智慧在民间，开门纳谏，问计于民，问需于民，今后还会采取多种方式，定期不定期听取大家的意见和建议。

环保厅长与各界人士座谈并通过网络向公众直播，这在四川省还是首次。没有官话套话，简单的开场白后，我与环保厅长面对面座谈会进入提问环节。对环境的关心，我和大家感同身受。客串主持的新华社四川分社高级记者丛峰说，这样开门、开放、开明的座谈会，既诚恳务实，又精彩热烈，公开、及时回应社会热点问题，值得点赞。

四川大学教授楚英豪在会上抛出彭州石化对成都环境影响的问题。于会文的回应让他有些意外，随后列举的一连串数据和一系列举措则让他比较放心。

如何听到社会大众的真实声音？怎样让更多公众参与到环保工作中来？5天前，于会文通过媒体向社会各界发出邀请，共同商讨如何推进我省环境质量持续改善，并公开承诺不设框架，拒绝套路，啥都能问。我是环保厅厅长，但首先是成都市民，一家老小都生活在这里。今冬雾霾天会比去年少吗？彭州石化对成都影响到底有多大？监测站为啥都放在公园里？老家小河又黑又臭，啥时候能治理好？代表们提问尖锐，一针见血。省环保厅厅长于会文与19位社会各界代表、50多位媒体记者、数十万网友面对面，在3小时内回答了24个不设限的环保问题。

他原本以为，这么敏感的问题，即便厅长有准备，回答也会比较谨慎。没有什么不能谈的由于气候与地理条件的原因，形成了一系列生态脆弱区。(2)黄河流域的主要生态问题有生态系统质量低、水土流失严重、水资源过度开发、河流断流加剧、水环境污染严重。

城市绿地结构简单，外来植物比例高，如北京城区外来植物物种占比高达52.7%，野生动植物种类少、种群数量低。长江流域、黄河流域和海河流域的生态环境恶化趋势尤为显著。

近年来，全国石漠化程度有所改善，主要在贵州大部、云南西南部等区域，但部分地区有恶化的趋势。(1)长江流域的主要生态问题表现为自然湿地丧失严重、自然生态系统质量低、水土流失以及滑坡泥石流等地质灾害严重、河道断流普遍发生、湖泊水环境污染严重、水生生物多样性丧失加剧。

黄河流域优、良等级森林生态系统面积比例仅为7.4%;优、良等级草地生态系统面积比例仅为30.0%。沙化土地面积减少11.61万平方公里，减幅为6.0%。主要表现为水土流失、沙漠化、石漠化等问题仍然严重，但面积与程度在下降，森林与草地生态系统质量低但总体在改善与提高。2010年直接破坏地表面积在5公顷以上的矿产开发点达52566个，分布于全国1774个县。全国生态环境高度敏感区域面积390万平方公里，占国土面积的40.6%，而生态环境脆弱区面积占国土面积的60%以上，西北干旱半干旱区、黄土高原区、西南山地区和青藏高寒区等地区尤为突出。全国人工林面积约占森林生态系统面积的1/3。

十年间新增矿区面积为2285.17平方公里，占2010年矿产总面积的32.26%。城市生态调节功能不断降低，全国所有大城市热岛效应不断增强。

2000年以来，北京、天津、上海、广州、重庆和长沙等城市的高温区范围都有明显增加。全国62%的城市存在城市内涝，其中74.6%最大积水深度超过50厘米，对居民生活带来严重影响。

断流、水环境严重污染以及水库和水电站建设，导致河道片段化、江湖阻隔和水环境恶化，野生动植物栖息地丧失与退化。其中，极重度水土流失面积比例减少幅度最大，减少16.1%。

我们目前面临的生态问题主要包括如下几个方面。沙化程度减轻的地区主要分布在内蒙古东北部、黄土高原西北部和新疆北部等。新增矿区面积55%分布在西部地区。2000~2010年间，人工林、库塘等人工湿地和城镇面积显著增长，自然森林、沼泽湿地和自然草地面积持续减少，生态系统人工化趋势进一步加剧。

黄河27条主要支流中，11条常年干涸，黄河下游干流已经成为人工控制的水渠。全国水库数量8.79万个，水库水面5.28万平方公里，总库容7162亿立方米，分别占全国陆地水体总面积的26.1%和全国河流径流总量的23%，十年间水库面积增加了3.1%，自然河段长度比例不断下降。

海河流域优、良等级森林生态系统面积比例仅为4.6%，水土流失面积比例为30.7%，水资源总开发利用程度为98%，全流域浅层地下水超采严重，总开发利用程度高达110.4%。3.生态系统人工化加剧，野生动植物栖息地减少。

长江上游支流水电开发强度大，河道断流普遍发生。在高强度的人类干扰下，生态系统退化严重，人与自然矛盾非常突出。

矿产资源开发带来的生态环境破坏和环境污染严重，地面沉降、滑坡、地裂缝和溃坝等次生地质灾害频发，对人民生命财产造成重大损失。长江水生生物多样性丧失严重，白鱀豚已功能性灭绝，江豚、中华鲟等珍稀濒危物种种群数量不断下降，濒临灭绝。由于气候、地理条件的影响，我国生态环境脆弱，对人类活动的干扰十分敏感;同时，悠久的历史、巨大的人口数量和高速的经济发展导致的高强度资源开发，对我国森林、草地和湿地等自然生态系统造成了巨大影响，生态系统退化成为我国经济社会可持续发展主要问题。自2000年以来，尤其十八大以来，各级政府高度重视生态环境保护，启动并实施了主体功能区规划、天然林保护、退耕还林还草、重点生态功能区生态转移支付，以及三江源生态恢复、京津风沙源治理、岩溶地区石漠化综合治理工程等一系列生态环境政策与生态保护、生态恢复与生态建设工程，我国生态系统面临的问题开始发生转型，从由农业开发导致的生态问题向工业化、城市化导致的生态问题转变。

城市大气污染严重，居民健康风险加大。自2000年以来，全国水土流失面积减少，从177.78万平方公里减少到167.75万平方公里，减幅为5.6%。

近年来，全国沙化土地面积整体减少，但仍有部分地区沙化程度加重。全国水土流失强度较大的区域主要分布在黄土高原和西南地区，其中极重度水土流失主要发生在黄土高原和四川、云南局部地区;东部地区水土流失强度相对较小。

(3)海河流域的主要生态问题有生态系统质量低、水资源过度开发、地下水位持续下降、河流断流与水环境污染严重。水资源开发强度大，生态隐患大。